2016年(nian)(nian)是煤炭(tan)去產(chan)能的(de)第(di)一年(nian)(nian)，2.5億(yi)(yi)噸(dun)任務于(yu)11月提前完(wan)成，盡管今年(nian)(nian)去產(chan)能速度超預期，但根據規劃，未來4年(nian)(nian)仍有(you)7.5億(yi)(yi)噸(dun)煤炭(tan)去產(chan)能任務需完(wan)成。分析人士(shi)指出(chu)，2017年(nian)(nian)是煤炭(tan)去產(chan)能文件(jian)發布的(de)第(di)二年(nian)(nian)，在第(di)一年(nian)(nian)高效去產(chan)能且(qie)價格上(shang)漲(zhang)的(de)情況下，明(ming)年(nian)(nian)有(you)關(guan)部門(men)將更好地處理去產(chan)能和去產(chan)量之間的(de)關(guan)系，并以(yi)穩定煤價為主(zhu)。             

         276個工作日紅線(xian)或(huo)松動(dong)    

      “2017年‘276個(ge)工(gong)作日(ri)制度(du)’還(huan)會(hui)執(zhi)(zhi)行(xing)，但具體制度(du)執(zhi)(zhi)行(xing)天數會(hui)根據實際進(jin)行(xing)完(wan)善，存在松開的可(ke)能(neng)，未來將在276個(ge)至330個(ge)工(gong)作日(ri)間進(jin)行(xing)調整(zheng)。”國家發改委副主任連維良在年末的全國煤(mei)炭交易(yi)大會(hui)上表(biao)示。    

      連(lian)維良還(huan)提(ti)及包括(kuo)減(jian)量置(zhi)換與指標交易制(zhi)(zhi)度(du)(du)、中長(chang)期合同制(zhi)(zhi)度(du)(du)、最低庫存與最高庫存制(zhi)(zhi)度(du)(du)，平抑價格異常波動(dong)長(chang)效(xiao)機制(zhi)(zhi)在內(nei)的(de)另外四個(ge)產(chan)能(neng)儲(chu)備制(zhi)(zhi)度(du)(du)。“未來煤炭行業去產(chan)能(neng)將(jiang)通過上述幾(ji)種機制(zhi)(zhi)管理(li)實現。”   

       中銀國際研(yan)究(jiu)有(you)(you)限公司董事長曹(cao)遠征表示(shi)，今年(nian)煤價快速(su)上漲主要(yao)跟去(qu)產(chan)能有(you)(you)關。“7號文(wen)件”要(yao)求全(quan)(quan)國所有(you)(you)煤礦(kuang)產(chan)量(liang)以全(quan)(quan)年(nian)276個工作日(ri)實(shi)施生產(chan)，這相(xiang)當于在2015年(nian)330個工作日(ri)基礎上下調54個工作日(ri)，全(quan)(quan)年(nian)相(xiang)當于減少6億(yi)噸產(chan)量(liang)。    

      “現(xian)在可將(jiang)這6億噸產(chan)量看(kan)作產(chan)能(neng)儲備(bei)，未(wei)來當需(xu)求增(zeng)加時(shi)(shi)可釋放(fang)這部(bu)分產(chan)能(neng)，以(yi)避免臨時(shi)(shi)投建煤礦來不及(ji)生產(chan)情況出現(xian)；當需(xu)求減少時(shi)(shi)，就收緊這部(bu)分產(chan)能(neng)。”連維良進一步解釋稱。    

      業內人士表(biao)示，若6億噸產(chan)能被(bei)用(yong)作儲(chu)備，意(yi)味(wei)著限產(chan)政(zheng)策會隨時啟動，而政(zheng)策執行往(wang)往(wang)存在(zai)滯后期，市(shi)場(chang)供求關系不(bu)會即(ji)刻顯露，屆時市(shi)場(chang)可能會出現(xian)較大波動。    

      總體來說，2017年(nian)會繼續化解煤(mei)炭(tan)過剩產(chan)能(neng)，重心將從“降產(chan)量(liang)”向“去(qu)產(chan)能(neng)”轉變。聯創(chuang)證券分析師王鳳(feng)華表示，2017年(nian)是煤(mei)炭(tan)去(qu)產(chan)能(neng)文件發(fa)布的(de)第(di)二年(nian)，在第(di)一(yi)年(nian)高效去(qu)產(chan)能(neng)且引起價(jia)格上(shang)漲等問題(ti)的(de)情(qing)況下，預計2017年(nian)去(qu)產(chan)能(neng)幅(fu)度(du)將放緩，且以穩定(ding)煤(mei)價(jia)為主(zhu)，同時解決去(qu)產(chan)能(neng)遺留問題(ti)及完善(shan)配套政策執行情(qing)況。    

      堅持去產能基調   

 “預計2017年(nian)發(fa)改委(wei)的目(mu)標(biao)將從硬性調產(chan)量轉(zhuan)變為真正(zheng)的降低產(chan)能(neng)。”王鳳華稱，包括進一步關(guan)停高危礦井，只允許大(da)型煤(mei)企公告新(xin)增(zeng)產(chan)能(neng)等，確(que)保(bao)煤(mei)炭安(an)全和清潔(jie)生(sheng)產(chan)。    

      業內人士預計，2017年(nian)原煤產(chan)量將為32.3億噸(dun)，在(zai)2016年(nian)去產(chan)能效果良好且出現(xian)價格較快上漲等問題后，明(ming)年(nian)將堅持去產(chan)能這一基調。  

        數據顯示，今年1月至10月，全國(guo)煤企月庫存(cun)維持在1億(yi)噸(dun)至1.25億(yi)噸(dun)之間(jian)，其中(zhong)9月末存(cun)煤1.19億(yi)噸(dun)，同比降14%。分析人士指出，這主要(yao)是因去產(chan)能所導致的供需缺口增大及煤價漲幅增加所致，煤價趨(qu)于穩定后預計明(ming)年存(cun)量會有(you)所上升。  

        “今年11月以來，自大型(xing)煤(mei)企(qi)陸續簽訂中長期(qi)協議后(hou)，煤(mei)價出現回落趨勢。2017年各大煤(mei)企(qi)確立長協價格后(hou)，預計煤(mei)價將穩定在500元(yuan)/噸(dun)至550元(yuan)/噸(dun)之間。”上述(shu)分析人士(shi)稱。    

      國家發改委產(chan)業協調司巡視員夏農表示，2017年將是(shi)去(qu)(qu)產(chan)能(neng)的(de)攻堅之(zhi)年。去(qu)(qu)產(chan)能(neng)任務的(de)完(wan)成和商品價(jia)格飆(biao)升之(zhi)間的(de)矛盾(dun)或是(shi)2017年推進去(qu)(qu)產(chan)能(neng)需重點關注的(de)問題之(zhi)一。   

       “為(wei)進(jin)一步(bu)鞏(gong)固供給側改革成(cheng)果，應(ying)防止落(luo)后(hou)產(chan)(chan)能死灰復(fu)燃。建(jian)議提(ti)高環保(bao)標準(zhun)，堵住高污染(ran)產(chan)(chan)能重(zhong)新開(kai)工(gong)的口子；加(jia)大企業(ye)(ye)合并(bing)、企業(ye)(ye)改革力(li)度，建(jian)立適(shi)應(ying)市場需求的產(chan)(chan)能建(jian)設體制(zhi)機制(zhi)；做好轉崗再(zai)就業(ye)(ye)幫扶工(gong)作，提(ti)高落(luo)后(hou)產(chan)(chan)能的勞動力(li)成(cheng)本，阻(zu)斷落(luo)后(hou)產(chan)(chan)能勞動力(li)走(zou)回頭(tou)路(lu)。”信(xin)達證券(quan)分析師(shi)呂(lv)立新表示。 

                                                                                                                                            來(lai)源：中國證(zheng)券(quan)日報

                                                                                                                                             編(bian)輯：同力(li)重工(gong)