2017年(nian)(nian)鋼鐵(tie)、煤炭去(qu)產(chan)能(neng)開場了，不(bu)少地(di)方(fang)陸續開始公布2017年(nian)(nian)去(qu)產(chan)能(neng)的指標。與去(qu)年(nian)(nian)一年(nian)(nian)去(qu)“浮籌”不(bu)同(tong)，今年(nian)(nian)去(qu)產(chan)能(neng)將與在產(chan)產(chan)能(neng)“短兵相接”，即更多是去(qu)掉在產(chan)產(chan)能(neng)。　　

      據了解，在(zai)行業層(ceng)面，今年鋼鐵去(qu)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)的(de)三大抓手(shou)是(shi)嚴控違規(gui)新(xin)增產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)、大力(li)淘汰落后產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)、調(diao)整合(he)規(gui)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)結構實現減量(liang)發展(zhan)。煤炭方面，《煤炭“十三五”規(gui)劃》明確：化解淘汰過(guo)剩落后產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)8億噸/年左(zuo)(zuo)右，通過(guo)減量(liang)置(zhi)換和優化布(bu)局(ju)增加先進產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)5億噸/年左(zuo)(zuo)右。核心政策之(zhi)一仍是(shi)在(zai)276和330個工作日制(zhi)度之(zhi)間進行靈活(huo)調(diao)節。

      國家驗收(shou)結果：去年各地都完成了　　

      去(qu)年(nian)10月(yue)，全國(guo)鋼鐵煤炭行(xing)業(ye)化(hua)解過剩產能和脫困發(fa)展工作部(bu)際聯席會議啟動2016年(nian)度去(qu)產能工作抽查驗收。從去(qu)年(nian)11月(yue)至今，已有江(jiang)蘇、四川、湖北(bei)、青海、甘肅、北(bei)京(jing)等多省市相(xiang)繼(ji)公布了(le)國(guo)家驗收結(jie)果。　　

      其中，四川、江蘇、湖北等省份超額完(wan)(wan)成(cheng)部分任務(wu)，湖北省更是在(zai)2016年(nian)內超額完(wan)(wan)成(cheng)了未(wei)來三年(nian)的(de)去產能(neng)目(mu)標(biao)任務(wu)。青海(hai)、甘肅、北京等按時按量完(wan)(wan)成(cheng)了去產能(neng)目(mu)標(biao)任務(wu)。　　

      部分省份公(gong)布了省級層(ceng)面(mian)的(de)驗收結果。山東省已退出煤礦產能(neng)1960萬噸(dun)，完成年(nian)度計(ji)劃的(de)120.6%;壓(ya)減生鐵產能(neng)270萬噸(dun)、粗(cu)鋼270萬噸(dun)，完成年(nian)度計(ji)劃的(de)100%。　　

   ;   河北(bei)省將此前公布的2016年(nian)化解鋼鐵過剩(sheng)產能(neng)(neng)目標(biao)調增至(zhi)煉鐵產能(neng)(neng)1761萬噸(dun)、煉鋼產能(neng)(neng)1624萬噸(dun)。煤炭方面(mian)，截(jie)至(zhi)目前公布數據，河北(bei)已驗收退(tui)出產能(neng)(neng)合(he)計1400萬噸(dun)。　　

      無論是鋼鐵(tie)還是煤(mei)炭，2016年的(de)去(qu)產(chan)能結果都遠超目(mu)(mu)標和業內預期(qi)。據中國聯合鋼鐵(tie)網統計，26省市(shi)2016年共壓(ya)減粗鋼產(chan)能8800萬噸(dun);合并(bing)前的(de)央企寶武分別壓(ya)縮煉鋼產(chan)能395和442萬噸(dun)。各省市(shi)與央企去(qu)產(chan)能之和超過全國目(mu)(mu)標的(de)4500萬噸(dun)。煤(mei)炭方面，據業內估算，2016年實際退出(chu)煤(mei)炭產(chan)能或超過3億噸(dun)，也超過了原目(mu)(mu)標計劃(hua)的(de)2.5億噸(dun)。　　

      今年計劃：部分區域(yu)任務量再提(ti)升　　

      盡管2016年全國超額完(wan)成任(ren)務(wu)，并不意味各地(di)去產(chan)能(neng)賽跑都已到達終點。部分(fen)地(di)區仍(reng)將在今(jin)年迎來去產(chan)能(neng)任(ren)務(wu)的高峰。河北省唐(tang)山(shan)市最(zui)新公(gong)布計劃(hua)顯示(shi)，2017年全市要(yao)壓減(jian)861萬噸鋼(gang)、933萬噸鐵、110萬噸煤炭(tan)產(chan)能(neng)。唐(tang)山(shan)官方也表示(shi)，今(jin)年是“十三(san)五”期間任(ren)務(wu)量最(zui)重(zhong)、最(zui)較(jiao)勁(jing)的一年。　　

      整個河北省的鋼鐵產能退出量(liang)也(ye)將(jiang)維持高位(wei)。按照(zhao)方案(an)計劃估(gu)算，今年仍有煉(lian)鐵產能1954萬噸、煉(lian)鋼產能1439萬噸待退出，基(ji)本(ben)與2016年任(ren)(ren)務(wu)量(liang)持平。但由(you)于2017年會涉及更多在產產能，任(ren)(ren)務(wu)攻堅難度大大提(ti)升。　　

      江蘇(su)省化解鋼鐵(tie)過剩(sheng)產能的任務量(liang)也不小。根據計劃(hua)，“十三(san)五”期間(jian)，江蘇(su)省鋼鐵(tie)行業去產能目標是(shi)1750萬(wan)噸(dun)。當前完成進度為33%，2017年至2020年仍(reng)需(xu)化解鋼鐵(tie)產能1173萬(wan)噸(dun)左右。　　

      不過(guo)，江蘇省煤炭(tan)去(qu)產能(neng)任(ren)(ren)務量今(jin)年將大大減輕。按“十三五(wu)”原計劃，目前(qian)僅剩18萬噸的(de)退出量。此外，若既有目標(biao)不變，超額提前(qian)完(wan)成任(ren)(ren)務的(de)湖北(bei)省甚至已(yi)無相關去(qu)產能(neng)任(ren)(ren)務。　　

      “今(jin)年(nian)鋼鐵(tie)去產(chan)能政(zheng)策(ce)(ce)上有(you)(you)三大要點，一是嚴格控制違(wei)規新增產(chan)能，目(mu)前國家已經處理了(le)一批地方上手(shou)續(xu)不全(quan)的(de)違(wei)規項目(mu)，接(jie)下來肯定要嚴抓。二是淘汰落(luo)后(hou)產(chan)能力度還會(hui)(hui)加(jia)大，國家產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)是支持扶優扶強的(de)，對(dui)于(yu)落(luo)后(hou)產(chan)能要嚴格按照環保、安全(quan)、能耗、質量等法規標準進行(xing)淘汰。三是對(dui)于(yu)符(fu)合產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)產(chan)能進行(xing)結構調整、減(jian)量發(fa)展(zhan)。”中國鋼鐵(tie)工業(ye)(ye)協會(hui)(hui)副會(hui)(hui)長屈秀(xiu)麗在接(jie)受上證報記者(zhe)采(cai)訪時(shi)表(biao)示，相對(dui)于(yu)煤炭行(xing)業(ye)(ye)，鋼鐵(tie)產(chan)業(ye)(ye)主要依(yi)靠市(shi)場(chang)調節，但(dan)是在這三塊領(ling)域(yu)仍需(xu)要政(zheng)府出(chu)面監管，為企業(ye)(ye)創造一個更公平有(you)(you)序(xu)競爭的(de)市(shi)場(chang)環境，從而促進行(xing)業(ye)(ye)轉型升級、健康發(fa)展(zhan)。　　

      煤炭(tan)(tan)去產能方面，按照(zhao)近日發布的(de)(de)《煤炭(tan)(tan)工(gong)業(ye)(ye)發展(zhan)“十三五”規劃(hua)》，提(ti)出(chu)了年(nian)(nian)去產能8億噸(dun)(dun)、減(jian)量置(zhi)換增加(jia)5億噸(dun)(dun)。業(ye)(ye)內(nei)專(zhuan)家接受采訪時(shi)(shi)表示，2016年(nian)(nian)初煤炭(tan)(tan)供給側改革啟動時(shi)(shi)，文件提(ti)出(chu)去產能5億噸(dun)(dun)，減(jian)量置(zhi)換5億噸(dun)(dun)的(de)(de)要求，去年(nian)(nian)5月各地(di)上(shang)報去產能計(ji)劃(hua)時(shi)(shi)加(jia)總(zong)規模就已(yi)經達到8億噸(dun)(dun)。可(ke)以說，年(nian)(nian)去產能8億噸(dun)(dun)是官方文件第一(yi)次(ci)提(ti)高(gao)了煤炭(tan)(tan)去產能的(de)(de)目標。　　

      “展望2017年(nian)，預計根(gen)據市場情況，在(zai)276日至330個工作(zuo)日之間靈(ling)活(huo)調節(jie)這一政(zheng)策，仍將是(shi)相關(guan)部門調控煤炭市場最為重要的政(zheng)策之一。”全國煤炭交易數據中(zhong)心(xin)首席分析師張立寬對(dui)上(shang)證報記者表示：“目前(qian)煤價(jia)處(chu)于較平穩的階(jie)段，更多的政(zheng)策措施(shi)可能(neng)要在(zai)3月(yue)以后(hou)才能(neng)見分曉。而隨著2016年(nian)多地超(chao)額完成煤炭去產(chan)能(neng)任務，部分老舊礦井在(zai)享受了各類獎補政(zheng)策有序退出后(hou)，未來去產(chan)能(neng)過(guo)程中(zhong)要啃(ken)的硬骨頭將越(yue)來越(yue)多，背后(hou)的博弈也將加(jia)劇。”

                                                       ;                                                                                      來源：上海(hai)證券報

                                                                                                                                             編輯(ji)：同力重(zhong)工