近日，中共中央、國務院發布關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見。國土空間規劃是國家發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。

        意見提出，到2020年，基本建立國土空間規劃體系，逐步實現“多規合一”。基本完成市縣以上各級國土空間總體規劃編制，初步形成全國國土空間開發保護“一張圖”。

       礦產資源的存在與國土空間不可分割，未來砂石礦產開發將受這張“全國一張圖”的約束。此前部分地區砂石行業存在的各主管部門規劃數據不通、政出多門、甚至朝令夕改問題有望改善。礦產開發投資巨大，開發完畢后將形成新類型的國土空間，一張圖管理具有重大意義。

       意見要求，針對海岸帶、自然保護地等專項規劃及跨行政區域或流域的國土空間規劃，由所在區域或上一級自然資源主管部門牽頭組織編制，報同級政府審批；涉及空間利用的某一領域專項規劃，由相關主管部門組織編制。相關專項規劃可在國家、省和市縣層級編制，不同層級、不同地區的專項規劃可結合實際選擇編制的類型和精度。

       意見要求，以自然資源調查監測數據為基礎，建立全國統一的國土空間基礎信息平臺。以國土空間基礎信息平臺為底板，結合各級各類國土空間規劃編制，逐步形成全國國土空間規劃“一張圖”，推進政府部門之間的數據共享以及政府與社會之間的信息交互。

       總體目標

       到2020年，基本建立國土空間規劃體系，逐步建立“多規合一”的規劃編制審批體系、實施監督體系、法規政策體系和技術標準體系；基本完成市縣以上各級國土空間總體規劃編制，初步形成全國國土空間開發保護“一張圖”。

       到2025年，健全國土空間規劃法規政策和技術標準體系；全面實施國土空間監測預警和績效考核機制；形成以國土空間規劃為基礎，以統一用途管制為手段的國土空間開發保護制度。

       到2035年，全面提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平，基本形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局。