在供給側改(gai)革實(shi)施(shi)約一年(nian)之(zhi)后,中國(guo)政府調整了鋼鐵和(he)煤炭(tan)行(xing)業的去產能目標。計劃(hua)在3-5年(nian)內鋼鐵、煤炭(tan)產能分別壓減1.4億噸和(he)8億噸。
1月末,中(zhong)國國務(wu)院總理李(li)克強(qiang)(qiang)在(zai)《彭博商(shang)業周刊》發表了題(ti)為《開放經濟 造(zao)福世界》的署(shu)名文章。在(zai)這篇(pian)刊載于外媒(mei)的署(shu)名文章中(zhong),李(li)克強(qiang)(qiang)明確(que)了中(zhong)國的去(qu)產能路線圖,以(yi)“使相關行業恢(hui)復更加(jia)健康的基本面”。他(ta)在(zai)文中(zhong)提及。
李(li)克強署(shu)名文章表明,中國政府已將鋼鐵去(qu)產(chan)(chan)能(neng)目標(biao)由原(yuan)先的1億-1.5億噸(dun)(dun)修正(zheng)至1.4億噸(dun)(dun)。而在煤炭行(xing)業(ye),去(qu)產(chan)(chan)能(neng)總(zong)量則從一年前規劃的10億噸(dun)(dun)縮(suo)減為8億噸(dun)(dun)。
西本新干線(xian)高級(ji)研(yan)究員邱躍成(cheng)認(ren)為,此次(ci)“調高”鋼鐵(tie)去產能目標,下調煤(mei)炭去產能計劃,或與(yu)去年(nian)(nian)兩個行業的表現有關(guan)。2016年(nian)(nian),國內粗鋼產量同比增(zeng)長1.2%,原煤(mei)產量則(ze)同比下降9.4%。相(xiang)對而(er)言,煤(mei)炭價(jia)格漲幅大于鋼價(jia)。
在(zai)提及供給側改革時,李克強指出(chu),2016年中國(guo)分別壓(ya)減了6500萬噸(dun)(dun)和2.9億噸(dun)(dun)以上(shang)的落(luo)后過(guo)剩鋼鐵和煤(mei)炭(tan)產能,為(wei)此將有70萬名鋼鐵和煤(mei)炭(tan)從業(ye)者轉崗(gang)。
這是中國政府(fu)首次公(gong)布(bu)去(qu)產能成(cheng)績單。該數字超過了早先制(zhi)定的4500萬噸(dun)鋼(gang)鐵(tie)和2.5億(yi)噸(dun)煤炭的2016年去(qu)產能目標(biao)。
去(qu)年(nian)(nian)(nian)初,國務(wu)院印發的鋼(gang)鐵和煤炭行業化解(jie)過剩產(chan)(chan)能文件中(zhong)提出,計劃從2016年(nian)(nian)(nian)開始,用五(wu)年(nian)(nian)(nian)時(shi)間(到2020年(nian)(nian)(nian)為止)壓減(jian)粗(cu)鋼(gang)產(chan)(chan)能1億(yi)-1.5億(yi)噸;并用3-5年(nian)(nian)(nian)時(shi)間(即2018底-2020年(nian)(nian)(nian)底),退(tui)出煤炭產(chan)(chan)能5億(yi)噸左(zuo)右(you)、減(jian)量重組5億(yi)噸左(zuo)右(you)。
此(ci)番調整(zheng)鋼鐵去(qu)產能目標時,官(guan)方選(xuan)擇了原目標區間1億(yi)(yi)-1.5億(yi)(yi)噸的較高值——1.4億(yi)(yi)噸。
邱躍成(cheng)認為,這或與去年(nian)底掀起的清繳(jiao)“地條(tiao)(tiao)鋼(gang)”行(xing)動有關。“地條(tiao)(tiao)鋼(gang)”取材(cai)于廢舊(jiu)鋼(gang)材(cai),通(tong)常用中(zhong)頻爐和鑄鐵模具加工制成(cheng),材(cai)質低劣,而這部分產能的具體規模并未完全(quan)登記在冊。
在去(qu)年11月的國務院常(chang)務會議上,李克強曾(ceng)點名批(pi)評江蘇(su)新沂小鋼(gang)(gang)廠違規生(sheng)產并(bing)銷售“地(di)條鋼(gang)(gang)”的行為。
此前界面新聞(wen)記者從工信部一(yi)(yi)位官員處了解到(dao),中(zhong)國(guo)政府削減“地條鋼”產能(neng)的意圖。“國(guo)內鋼鐵(tie)產能(neng)情況(kuang)比(bi)我們想象的要復雜,還存在(zai)一(yi)(yi)批地條鋼產能(neng),它們質量差、環(huan)境污(wu)染嚴重且安全(quan)隱患多。”
今年(nian)1月,中國鋼(gang)鐵工業協會(hui)披露,將在2017年(nian)徹底出清國內的“地條鋼(gang)”產(chan)能(neng)。而這一年(nian)也被認為(wei)是鋼(gang)鐵去產(chan)能(neng)的攻堅之年(nian)。
上述工信(xin)部官員(yuan)曾評(ping)價(jia)稱,雖然2016年中國超額完(wan)成了鋼鐵去產能任(ren)務(wu),但國內鋼鐵行業并沒有發生實(shi)質性變化。
去年6500萬噸的鋼鐵(tie)去產(chan)(chan)(chan)能實(shi)施成(cheng)果(guo),一定程(cheng)度(du)上(shang)降(jiang)低了中國在(zai)2020年前達(da)成(cheng)去產(chan)(chan)(chan)能總目(mu)標的難(nan)度(du)。就未來四(si)年1.4億噸的鋼鐵(tie)產(chan)(chan)(chan)能削減任務(wu)而(er)言(yan),只剩54%的任務(wu)量有待完成(cheng)。不(bu)過相較于進度(du)條(tiao)上(shang)已經完成(cheng)的那47%,削減剩余另一半鋼鐵(tie)產(chan)(chan)(chan)能的難(nan)度(du)將更(geng)大。
截至目前,發改委和工信部等部委尚未對外公布今年的鋼鐵和煤炭去產能目標。
來源:中國煤(mei)炭資(zi)源網
編輯:同力重工(gong)